ФОРМИРОВАНИЕ ДУХА КИТАЙ – ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: НОВАЯ ЭПОХА МНОГОСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА Гульнар Шаймергенова, директор Центра по изучению Китая (Казахстан)
17 июня 2025 года в столице Казахстана — городе Астане — состоялся Второй саммит в формате «Центральная Азия – Китай», подтвердивший статус данного механизма как стратегической платформы регионального взаимодействия и важнейшего инструмента устойчивого развития евразийского пространства. Саммит прошёл в условиях глубоких трансформаций глобального порядка, обострения конкуренции между крупными державами, изменения торговых маршрутов и усиления климатических угроз. Именно в этих условиях страны Центральной Азии и Китайская Народная Республика демонстрируют пример конструктивного многостороннего диалога, ориентированного не на конфронтацию, а на партнёрство, солидарность и сопряжённость интересов. С момента запуска механизма «Китай – Центральная Азия» в 2023 году (первый саммит прошёл в Сиане), формат претерпел стремительное институциональное укрепление. Если на начальном этапе доминировали вопросы экономики и инфраструктуры, то сегодня «С+ЦА» охватывает весь спектр приоритетов современной международной повестки: от энергетики и экологии до безопасности, образования и цифрового развития. Второй саммит стал не просто продолжением, а качественным скачком в эволюции формата. В ходе саммита Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обозначил ключевые приоритеты для дальнейшего развития регионального партнерства. Он напомнил, что встреча в Сиане ознаменовала собой запуск нового механизма регионального взаимодействия, а встреча в Астане открывает этап его углубления. Геополитический контекст и значение Формат «Центральная Азия – Китай» возник как своевременный ответ на стремительно меняющийся мировой ландшафт. Центральная Азия оказалась в центре пересечения интересов крупных держав, а растущая нестабильность в сопредельных регионах, санкционная политика Запада, снижение активности США и ЕС, а также перераспределение транзитных маршрутов потребовали от стран региона выработки новых устойчивых форм взаимодействия. КНР, в свою очередь, усиливает диверсификацию внешней политики, стремясь укрепить свою роль как конструктивной силы глобального развития. В этих условиях механизм «С+ЦА» превращается в диалоговую платформу без внешнего давления, где приоритет отдан взаимному уважению, уважению суверенитета и стратегической автономии. Председатель КНР Си Цзиньпин в своей речи на саммите подчеркнул: «мы выработали и сформировали «Дух Китай Центральная Азия», характеризующийся взаимным уважением, взаимодоверием, взаимной выгодой, взаимовыручкой и продвижением совместной модернизации путем высококачественного развития». Основные итоги: от дипломатии доверия к системному взаимодействию Ключевым результатом саммита стало подписание двух основополагающих документов — Астанинской декларации второго саммита «Центральная Азия – Китай» и Договора о вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Эти акты формализовали политическую волю сторон к долгосрочному партнёрству и задали стандарты международного поведения на основе взаимного уважения, нерушимости границ, отказа от агрессии, невмешательства во внутренние дела и признания права каждого государства на выбор собственного пути развития. Таким образом, формируется своеобразная региональная хартия устойчивого сосуществования — не как альтернатива существующим международным институтам, а как их качественное дополнение на евразийском уровне. Впервые на уровне многостороннего форума была представлена концепция «китайско-центральноазиатского духа» — четырехсторонней философии: взаимное уважение, стратегическое доверие, взаимовыгодность и солидарность в трудностях. Все лидеры стран региона единогласно поддержали её, обозначив тем самым готовность строить отношения не только на прагматической, но и на ценностной основе. Эта концепция отличается от иных интеграционных парадигм тем, что акцент делает не на создании наднациональных структур, а на уважении различий и усилении суверенных возможностей стран-участниц. Экономическая повестка: качество, сопряжённость и инвестиции в развитие Рост торговли и инвестиционного притока Товарооборот между Китаем и странами Центральной Азии в 2024 году $94,8 млрд долларов — это на 35% больше, чем два года назад. Причём почти половина объёма приходится на Казахстан, что подчеркивает ключевую роль республики как транзитного и промышленного узла. Китай стал крупнейшим торговым партнёром Таджикистана и Узбекистана, и одним из ведущих инвесторов в Кыргызстане. Помимо торговли, Китай активно наращивает долгосрочные инвестиции. Основные сектора — энергетика, транспорт, переработка сырья, цифровые технологии и модернизация сельского хозяйства. Одним из ключевых концептуальных итогов саммита стало совместное провозглашение 2025 и 2026 годов Годами высококачественного развития китайско-центральноазиатского сотрудничества. Это решение не только подчеркнуло стратегическую направленность партнёрства, но и отразило общий переход от масштабного количественного роста к структурной модернизации, качественной трансформации и устойчивой сопряжённости экономик региона и Китая. Впервые на таком высоком уровне стороны зафиксировали шесть чётких приоритетов, которые будут лежать в основе двусторонних и региональных проектов в ближайшей перспективе: Беспрепятственная торговля — совершенствование таможенных процедур, внедрение электронных платформ, расширение торговли в юанях и национальных валютах, упрощение санитарных и фитосанитарных норм, устранение нетарифных барьеров; Индустриальное инвестирование — развитие совместных производств, создание индустриальных кластеров, передача технологий, стимулирование участия малого и среднего бизнеса в трансграничных цепочках; Инфраструктурная связность — модернизация железнодорожных и автодорожных маршрутов, расширение мультимодальных логистических узлов, цифровизация логистики и развитие трансграничных экономических зон; Освоение зелёных полезных ископаемых — устойчивое и взаимовыгодное использование стратегических природных ресурсов, таких как литий, кобальт, графит и редкоземельные металлы, необходимых для энергетического перехода; Аграрная модернизация — внедрение передовых китайских агротехнологий, механизация сельского хозяйства, повышение продовольственной безопасности, развитие переработки и экспортного потенциала агропродукции; Укрепление гуманитарных обменов — поддержка студенческих, научных и культурных программ, запуск медиаплатформ, расширение грантов и академических обменов, развитие туристического сотрудничества. Этот план отражает стремление к гармоничному сочетанию экономических интересов и общественного блага, создавая прочную основу для сопряжённого и сбалансированного развития региона. Формат «Центральная Азия – Китай» тем самым переходит от модели «проектного сотрудничества» к системному стратегическому планированию, где качество и устойчивость становятся главными критериями успеха. Особое внимание на саммите было уделено социальному измерению устойчивого развития. Председатель КНР Си Цзиньпин объявил о решении Китая выделить странам Центральной Азии безвозмездную помощь в размере 1,5 млрд юаней (эквивалентно примерно 208 млн долларов США) для реализации наиболее значимых социальных и инфраструктурных проектов, направленных на улучшение условий жизни, ликвидацию бедности, развитие здравоохранения, образования и местной инфраструктуры в регионах, нуждающихся в приоритетной поддержке. Эта мера демонстрирует стратегическую переориентацию китайской помощи от классических инфраструктурных вложений к поддержке человеческого капитала и социальных основ устойчивости. Средства будут направлены на строительство школ, медицинских центров, систем водоснабжения, а также внедрение цифровых и экологических решений на уровне муниципалитетов. Кроме того, Китай подтвердил готовность в течение 2025–2026 годов предоставить 3 000 учебных квот для молодых специалистов, государственных служащих и техников из стран Центральной Азии. Обучение будет проводиться по таким критически важным направлениям, как инженерное дело, водные ресурсы, экология, агротехнологии, цифровая трансформация, кибербезопасность и зелёная энергетика. Эти программы станут неотъемлемой частью усилий по модернизации национальных экономик региона, повышению конкурентоспособности трудовых ресурсов и формированию нового поколения лидеров устойчивого развития. Таким образом, Китай не только вкладывается в физическую инфраструктуру, но и последовательно инвестирует в интеллектуальный потенциал и социальную стабильность региона, подтверждая приверженность принципам равноправного и справедливого партнёрства. Инфраструктура и логистика: от транзита к сопряжённости Старт строительства стратегической железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан стал важнейшим шагом к усилению связности региона. Протяжённость — 523 км, из них 260 км пройдут по территории Кыргызстана. Эта дорога свяжет китайский Кашгар с узбекским Андижаном через Торугартский перевал и Джалал-Абад. Проект имеет не только экономическое, но и геополитическое значение — он диверсифицирует маршруты доставки, снижая зависимость от других транзитных путей. Новый железнодорожный переход «Бахты – Чугучак» между Казахстаном и Китаем усилит устойчивость Срединного коридора и расширит возможности экспорта в Европу и Персидский залив. Активно развивается сухопутный порт Хоргос, внедрены цифровые системы контроля грузопотока, что обеспечивает 24-часовую обработку грузов и ускоряет прохождение границы. Безопасность: консенсус ради стабильности Одним из центральных направлений повестки второго саммита «Центральная Азия – Китай» стало углубление сотрудничества в сфере безопасности, что отражает обострение транснациональных вызовов и необходимость координации усилий на региональном уровне. Лидеры шести государств подтвердили приверженность совместной борьбе с так называемыми «тремя злами» — терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также с другими угрозами, подрывающими стабильность и суверенитет стран региона. Стороны договорились о совместной разработке алгоритмов мониторинга и реагирования на трансграничные угрозы, включая незаконное перемещение оружия, наркотрафик, организованную преступность, а также информационные атаки. Акцент был сделан на усилении обмена разведывательной информацией, координации действий спецслужб и регулярных экспертных консультациях. Особую актуальность в новых условиях приобрёл вопрос кибербезопасности, с учётом роста цифровизации экономик и увеличения числа киберугроз. Было поддержано предложение о создании регионального центра по кибербезопасности и цифровой защите инфраструктур, где Китай выразил готовность поделиться передовыми технологиями, программными решениями и методиками защиты критически важных объектов. Помимо этого, в рамках подготовки к комплексным кризисным ситуациям, включая эпидемиологические и климатические катастрофы, стороны договорились о запуске совместных учений и создании механизма координации гражданской защиты и гуманитарного реагирования. В числе приоритетов – обмен технологиями в сфере эпиднадзора, моделирования распространения инфекций, устойчивого водопользования и реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с засухами, паводками и опустыниванием. Таким образом, формат «Центральная Азия – Китай» выходит на новый уровень в сфере коллективной безопасности, где не только традиционные, но и неклассические угрозы (информационные, экологические, биологические) становятся предметом многостороннего взаимодействия. Это формирует архитектуру превентивной стабильности и долгосрочной защищённости региона.
Образование, культура, наука В гуманитарной повестке саммита важнейшее место заняла инициатива Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева о провозглашении 2026 года Годом образования и науки в рамках механизма «Китай – Центральная Азия». Эта инициатива получила единогласную поддержку со стороны лидеров всех стран региона и Китая, что подчёркивает признание ключевой роли человеческого капитала, научного потенциала и образовательной интеграции в обеспечении устойчивого развития. Сегодня образовательное сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии демонстрирует динамичный рост. Только в 2024 году более 4000 студентов из Казахстана обучались в китайских университетах, охватывая такие направления, как инженерия, медицина, международные отношения, IT и экономика. В ближайшие годы стороны планируют значительное расширение совместных исследовательских программ, с акцентом на цифровые технологии, климатологию, аграрную науку и прикладную инженерию. Обсуждается создание университетских альянсов нового поколения, в том числе с участием ключевых вузов Китая (Цинхуа, Фудань, Пекинский университет) и передовых научных центров Центральной Азии. Особое внимание будет уделено формированию цифровых лабораторий, совместных центров данных и платформ по обмену академическими ресурсами. Параллельно будет усилено сотрудничество в области гуманитарных наук и культуры, включая создание грантовых фондов, поддержку двусторонних переводческих программ, научных публикаций и межуниверситетских стажировок. Особый акцент делается на академическую мобильность молодых учёных и преподавателей, а также на вовлечение женщин в сферу STEM и прикладных наук. Таким образом, Год образования и науки в 2026 году станет не просто календарным событием, а платформой интеллектуального возрождения региона, где Китай и Центральная Азия совместно формируют знания, технологии и смыслы, необходимые для построения справедливого, устойчивого и современного будущего. Создаются культурные центры, укрепляются побратимские связи между городами, развиваются совместные турмаршруты. Увеличиваются квоты на участие в фестивалях, конференциях, молодёжных форумах и медийных платформах. Экология и зелёная экономика Учитывая растущие угрозы опустынивания, водного дефицита и деградации почв, стороны поддержали запуск Центра по борьбе с опустыниванием и внедрение механизмов цифрового мониторинга природных ресурсов. Китай делится технологией капельного орошения, водосбережения, спутникового наблюдения за ледниками. Совместное освоение зелёных ресурсов Центральная Азия обладает значительными запасами лития, кобальта, кремния и других критически важных полезных ископаемых. Партнёрство с Китаем позволяет развивать переработку на месте, увеличивая добавленную стоимость и экспортные возможности. Китайские инвестиции в солнечные и ветровые электростанции в Казахстане и Узбекистане подтверждают направленность на декарбонизацию. Институционализация и перспективы Формат «С+ЦА» переходит к формированию полноценной институциональной архитектуры. Планируется создание постоянного Секретариата, координационных советов по направлениям (торговля, наука, транспорт), разработка интегрированной цифровой платформы сотрудничества. Стороны начали подготовку комплексных стратегий до 2030 года по каждому ключевому направлению. Это позволяет перейти от проектного подхода к полноценному программированию взаимодействия. Второй саммит «Центральная Азия – Китай» стал историческим событием, подтвердившим зрелость региональной дипломатии и формирование новой модели устойчивого, ценностно обоснованного сотрудничества. Формат укрепляется не только за счёт политической воли, но и за счёт системного наполнения реальными инициативами, проектами и институциями. Формирующаяся платформа «С+ЦА» — это не просто «восточное окно» Центральной Азии, а полноценный канал интеграции в мировую экономику, глобальные цепочки, научно-технологические альянсы и международные инициативы. Это альтернатива сценариям зависимости, поляризации и нестабильности. Казахстан, как инициатор и активный участник механизма, продолжит вносить вклад в его укрепление, реализуя подход Президента Касым-Жомарта Токаева, основанный на диалоге, прагматизме и стратегическом планировании. Как отметил Глава государства: «Сотрудничество с Китаем – это шанс не только на рост, но и на трансформацию всего региона». Формат «Центральная Азия – Китай» становится платформой регионального возрождения и стратегического возмужания, предлагая миру новую парадигму развития: без давления, без двойных стандартов, с уважением к достоинству каждого народа.
Источник: www.kitaichina.com